杭州构建“政府+融资+担保”创新合作机制

科技创新是一个国家的核心竞争力，作为中国著名的创新创业之城，杭州始终坚持为科创企业的高质量发展培育优质的土壤，今年已累计有5家杭企成功登陆科创板。然而，科创企业普遍具有轻资产、缺乏抵押物的特点，在发展过程中常常面临融资难题。为此，杭州市通过政银企三方合作，为破解科创型中小企业的融资难题推出创新举措。

昨天，杭州市金融办与国家开发银行浙江省分行、杭州国有政策性担保公司达成独家战略合作，通过“担保+贷款”的形式，对符合要求的拟上市科创型企业提供开发性金融支持，缓解拟上市科创企业在上市“最后一公里”路上遇到的最后一笔资金难、资金贵问题。

构建“政府+融资+担保”的合作机制

什么是开发性金融支持？国家开发银行浙江省分行相关负责人介绍，作为一家政策性金融机构和开发性金融机构，国家开发银行和普通的商业银行不同，它不以盈利为目的，资金投放主要用于战略性新兴产业、区域协调发展、脱贫攻坚、“一带一路”建设等国家重点领域和薄弱环节。万向集团、正泰集团、传化集团、荣盛控股等众多知名浙江民企的发展过程中，都离不开国家开发银行的支持。现在，国家大力倡导科技创新，鼓励科创企业发展，因此，为科创型中小企业提供资金支持，也是他们的重点工作。

在此次合作中，杭州市金融办与国家开发银行、杭州市高科技投资有限公司构建了“政府+融资+担保”的合作机制，以杭州市高科技投资有限公司旗下的杭州市高科技融资担保有限公司作为担保平台，由杭州市高科技融资担保有限公司担保，国家开发银行直接向科创型中小企业授信。

该负责人透露，这款开发性金融贷的参考利率为4.43%-4.61%（随贷款基础利率调整），担保费率为0.5%-1%，贷款额度为1000万元-3000万元。“未来3-5年内，国家开发银行预计投放50亿元。”

重点支持八大领域的科创型企业

据介绍，这款开发性金融贷主要适用于电子信息技术、生物与新医药技术、航空航天技术、新材料技术、高技术服务业、新能源与节能、资源与环境、先进制造与自动化等八大领域的科创型中小企业。此外，国家级高新技术企业，或企业负责人为国家级、省级高层次人才，以及相等条件的高科技中小企业，也可以提出申请。

前不久，杰华特微电子（杭州）有限公司（以下简称“杰华特”）顺利拿到了这款开发性金融贷。这家主攻清洁能源技术的集成电路企业，致力于功率管理芯片的研究，他们研发了电池管理系统、LED照明、DC/DC转换器等系列产品，为海康威视(002415,股吧)、华为、通用电气、德力西等不同行业用户提供解决方案与产品服务。

今年9月，杰华特为解决资金问题了解到开发性金融贷，在经过一系列尽调后，杰华特拿到了国家开发银行2000万元中小微企业流动贷款授信，期限1年。

“与其他贷款相比，开发性金融贷的下发时间更短。9月25日开始发放，到10月初即全部支付完毕。”杰华特财务总监李小青告诉记者，他们将把这笔资金投入到研发中，助力国产芯片突破技术瓶颈。

今年杭州新上市企业家数位居全国第三

“这是政银企合作破解科创型中小企业融资难的成功探索。”杭州市人民政府副秘书长、市金融办主任冯伟说，在目前国家设立科创板并试点注册制的重大改革平稳推出、创业板改革呼之欲出的背景下，民营企业利用资本市场做大做强迎来了前所未有的历史性机遇。也正因此，杭州将继续推进“凤凰行动”计划，发掘、培育、服务一批优质的拟上市科创企业。目前，杭州已与21家银行机构合作，推动“融资畅通”工程，加速杭州科创企业及新制造业企业的发展和上市进程。

截至目前，今年杭州已有22家企业成功在境内外交易所上市，新上市企业家数位居全国第三，其中5家企业成功登陆科创板；上市公司总数达到192家，位居国内第四位；经认定的市重点拟上市企业116家，企业金融服务需求十分巨大。

在近日举行的“开发性金融+资本市场”赋能杭州科创未来-合作签约仪式上，杭州市金融办与国家开发银行浙江省分行、杭州市企业上市与并购促进会与杭州高科技融资担保有限公司分别签约，合力推进这项工作。有意向的企业可通过杭州市企业上市与并购促进会自主申报，通过初审之后，杭州高科技融资担保有限公司、国家开发银行浙江省分行将进行尽调，并据此制定相应的担保和贷款方案。

来源：每日商报